书 名:“最多跑一次”改革:浙江经验 中国方案
作 者:郁建兴
出版社:中国人民大学出版社
内容简介:
当代中国正在从全球公共管理理论与实践的学习者、受益者,逐渐转变为全球公共管理理论与实践的先行者、开拓者。“最多跑一次”改革的成功,不仅可以为浙江发展闯关,为全国改革探路,而且可以引领全球公共管理创新实践。
“最多跑一次”改革首先是浙江的,它是浙江全面深化改革的重要突破口。同时,它也是中国的,正从“地方探索”不断跃升为“顶层设计”,从“区域创新”扩散为“全国实践”。而且,随着这场改革的进一步完善提升并放大效应,其成功也必将引领世界公共管理创新实践的发展。这一“浙江经验”或可成为当代全球公共管理改革的“中国方案”。
目 录
第一章 “最多跑一次”:全球公共管理改革的中国前沿1
一、政府 :理解中国改革开放40年的关键变量3
二、当代中国政府改革的成就与问题11
三、中国问题,也是世界问题19
四、“最多跑一次”:从改革到革命24
五、本书主要内容与结构安排28
第二章 浙江省“最多跑一次”改革的缘起、进展与成效33
一、从强县扩权到“最多跑一次”改革35
二、“最多跑一次”改革的理念、实现路径与政策工具52
三、“最多跑一次”改革推进政府治理现代化的成效与挑战64
四、本章小结76
第三章 浙江省“最多跑一次”改革的撬动效应79
一、“最多跑一次”改革效应溢出的逻辑82
二、“最多跑一次”改革推动经济高质量发展88
三、“最多跑一次”改革推动社会有效治理100
四、“最多跑一次”改革推动政府“治权”革命111
五、本章小结118
第四章 “最多跑一次”改革的政策创新扩散121
一、“最多跑一次”政策创新扩散实践123
二、“最多跑一次”政策创新扩散中的趋同与政策学习151
三、“最多跑一次”政策创新扩散中的趋异与政策再生产182
四、本章小结197
第五章 “最多跑一次”改革的管理保障199
一、“最多跑一次”改革的选择性扩散202
二、有效协调 :整体性政府体制变革的关键208
三、整体性政府的体制变革如何成为可能?218
四、本章小结229
第六章 当代公共管理改革的中国方案?231
一、“以民众为中心”的公共管理 :政府中心主义的超越234
二、“最多跑一次”:一场“以民众为中心”的公共管理改革238
三、“以民众为中心”的公共管理 :实现条件及其机制242
参考文献250
后 记270